深圳适配新思路：是兼并惠州，还是再设一个国家级新区？

，建成四区总长度927.96湖区。建成四区总长度占多数了总长度的46%，以致于一半。如此很高的占多数比，在各省市小城市里面并而今。

从字面信息上看，有旧圳市还剩下1000多平方公里的用地总长度并未变成建成四区，但是由于剩下下的很多是山地，并不会进行该中心广场，事实上，有旧圳市能合作开发新建的用地总长度并不充裕。

有这样一组信息：国际间小城市的用地合作开发强度一般是30%，但有旧圳市的用地合作开发强度业已触多达警戒线，合作开发强度多降至多达50%。

有旧圳市地少，人口数量却不少。第七次人口数量普查信息推测，有旧圳市市全市数量为17560061人。全市全市数量与2010年第六次各省市人口数量普查的10423973人相对，10后期共提高7136088人，上升68.46%，全年工业产值为5.35%。

与北上广这3个三线小城市相对，在2010—2020年10后期，有旧圳市的人口数量工业产值远很高于西安（全年工业产值为1.1%)、南京（全年工业产值为0.8%），甚至远很高于同处三乡四区的汕头（全年工业产值为3.93%），且人口数量年均直逼汕头。

从人口数量为数看，有旧圳市急需室内空间拟于。从很很高停靠站看，作为华南内陆地区独有社则会主义先行简介四区和粤港澳三乡四区的架构引擎小城市，有旧圳市亦需拟于室内空间，以担负作为架构小城市对四周围的很高能量近年来起到。

“从目从前有旧圳市的小城市扩张来看，肯定要向部份扩张。”珍金成对《华南内陆地区价值观发展报》美联社话说，目从前有旧圳市的小城市活力较强，众多力相当大，在世界上观人口稠密立刻，体现在房地产市场暴跌立刻。但小城市为数大，对小城市警政和生态系统造成相当大压力。

为消弭这个矛盾，他提出异议了两个应：一方面简化行业结构，一些劳动力密集型行业能够向周边或者更远的以外集中于。“基于有旧圳市的价值观发展实力比起显赫以及在体制新颖等方面的占多数优，可以充分发挥简介和造就起到，由近及远地很高能量近年来四周围扩张，推动四周围的协调扩张和协力富裕”。

另一方面能够对小城市拟于，解决情况有旧圳市的想像情况。

关于有旧圳市创设院改置市的讨论已持续多年

“小城市室内空间拟于大多达有两种方式也，一种方式也是扩张警政的西南部周围内。另一种方式也是其价值观发展功能往部份扩张。这两种方式也，有旧圳市都尝试过或悄悄尝试。” 李贵才遵从《华南内陆地区价值观发展报》美联社报道话说。

关于拟于的第一种方式也——扩张警政西南部周围内，长久以来进行改革此起彼伏，从不间断过。

早在1997年7年底1日开幕礼时，有旧圳市民间就有创设院改置市的进行改革。初期李贵才作为相关研讨则会的专家，表多达了自己的看法：“初期我显然，开幕礼直至，是华南内陆地区颇为特殊的一个以外。如果有旧圳市在福建省这个以外创设院改置市，不实在太合乎大趋势”。

此后，关于有旧圳市创设院改置市的讨论和进行改革又持续了很久。

2019年11年底17日，原里面央财经领导小组办公室常委郭伟民在第三届华南内陆地区价值观发展50人论坛有旧圳市价值观发展特四区研讨则会上，提出异议有旧圳市向里面央提出申请缩减警政四区划的敦促。

在2020年7年底，华南内陆地区科学知识院自然地理科学知识与教育资源研究机构王开泳、陈田，在2020年第七期《华南内陆地区科学知识院院刊》发表《“十四五”以前警政四区划设思路与室内空间治理的反思》的研究计划，提出异议支持有旧圳市更名为院改置市，适度扩张警政西南部周围内。

关于警政西南部周围内，该研究计划提出异议敦促：简化整合西安、汕头警政四区划设，适度扩张南京、有旧圳市等全球里面心小城市的警政西南部周围内。

关于创设院改置市，研究计划提出异议敦促：支持有旧圳市、哈尔滨、大连、喀什更名为院改置市，充分充分发挥占多数优地四区上升极、稳疆固边、近年来四周围扩张的起到。

无论是扩张警政西南部周围内，还是创设院改置市，在李贵才或许，目从前都是不可取的。

“有旧圳市现在不是扩张警政西南部周围内以及创设院改置市的时候，应该到特定的时候回避新建一个院改置市。”李贵才话说。

有旧汕除此以部份合作合作开发四区首创华南内陆地区其余部分价值观发展扩张新方式在

解决情况有旧圳市用地室内空间缺乏情况的另一种方式也，是价值观发展功能往部份扩张。

福建省委、省了政府实体化的有旧汕除此以部份合作合作开发四区，堪引述探索四周围协调扩张、新颖四中美合作开发方式在的创举。

2011年，福建省了政府将成立于2008年的有旧圳市（湛江）行业集中于景，更名为有旧汕除此以部份合作合作开发四区。

李贵才回忆：“初期陷于的想像情况是有旧圳市用地室内空间缺乏，福建省珠江三角洲必须对潮汕、粤西及粤北起到近年来起到，初期的领导班子决策调遣，提出异议有旧圳市南端进战略，以近年来潮汕扩张。因此，在珠江三角洲小城市往潮汕、粤西、粤北创设行业景四区的时候，专四门批了有旧汕合作合作开发四区。”

有旧汕除此以部份合作合作开发四区，隶属福建省湛江市新会区，位于福建省湛江市西部，粤港澳三乡四区最南端端，西北与佛山市惠南端县接壤，南端与湛江市新会区相连，总长度468.3湖区，由鹅埠、小漠、赤石、鲘四门4个街道组成，人口数量多达9.34数万人。

合作合作开发四区的组态探索整体分为3个阶段：初期由有旧圳市、湛江两市相互合作共建；随后，价值观发展新建归有旧圳市，社则会新建归湛江；目从前，有旧圳市进一步主导，GDP全部扩及有旧圳市，利益分成暂时归合作合作开发四区，直至再作研究。

有旧圳市进一步主导始于4以从前。初期不少人注意到，从2017年11年底3日开始，有旧汕除此以部份合作合作开发四区官网年初发布新闻的3则官方文章里面，有旧汕除此以部份合作合作开发四区均名改作“福建省有旧圳市市有旧汕除此以部份合作合作开发四区”。

另一个信息也推测出“收编”的光景。有旧圳市市统计学资料2017年10年底29日公布的信息推测，有旧圳市价值观发展运行借助稳定上升，近期第三世界统计学资料并经福建省统计学资料核定，从前三季度全市经济指标15408.62亿元（则有有旧汕除此以部份合作合作开发四区），按可比价近似值比累计同期上升8.8%。

2018年，根据有旧汕除此以部份合作合作开发四区体制组态缩减拟议，有旧汕除此以部份合作合作开发四区党工委、管委则会缩减为有旧圳市市委、市了政府派出机构。同年12年底16日，缩减后的有旧圳市市有旧汕除此以部份合作合作开发四区工作委员则会、有旧圳市市有旧汕除此以部份合作合作开发四区警政委员则会正式中人牌。

被有旧圳市“收编”之后，有旧汕除此以部份合作合作开发四区价值观发展扩张近几年来迅猛，之外百度云近似值信息里面心、华为云服务四周围总部、万科新锐信息里面心等大量有旧圳市的行业建设项目落地合作合作开发四区。2019年，有旧汕除此以部份合作合作开发四区GDP上升23.1%。

即便在新冠胃癌禽流感暴发的2020年，有旧汕除此以部份合作合作开发四区的总成绩也颇为引人注目。信息推测，2020年有旧圳市地四区经济指标27670.24亿元，累计上升3.1%。其里面有旧汕合作合作开发四区的GDP工业产值为5%，比福田四区、龙岗四区、宝安四区、龙华四区、罗湖四区、坪山四区、大鹏新四区等上升更快，预定2021年该四区GDP工业产值将多达10%。

在有旧圳市第七次各省市人口数量普查创刊号里面，也看到了有旧汕除此以部份合作合作开发四区的影子，该四区人口数量多达6.6数万人，是以下里面人口数量至少的地四区。

尽管有旧汕除此以部份合作合作开发四区在警政四区划上依然是湛江市新会区的改置地，但是在人口数量创刊号里面，该四区已被列于有旧圳市的统计学范畴。

这一其余部分价值观发展扩张新方式在，也受到了顶层设计的关注。

2019年，《里面共里面央 中共中央关于支持有旧圳市新建华南内陆地区独有社则会主义先行简介四区的意见》概述异议，新颖充分利用、探索倡导有旧汕除此以部份合作合作开发四区警政体制组态。

李贵才对有旧汕除此以部份合作合作开发四区不吝赞美之词，他告诉《华南内陆地区价值观发展报》美联社，有旧汕合作合作开发四区是迄今为止有旧圳市做到得最成功的四周围协调扩张建设项目之一，这种合作合作开发方式在，有一点其他小城市相结合。

在珍金成或许，有旧汕除此以部份合作合作开发四区是有旧圳市党政机关帮扶湛江扩张。“虽然湛江的四交通设施设施占多数优很多，但扩张比起迟缓，有旧汕合作合作开发四区作为党政机关支援的一个方式在，就是充分发挥有旧圳市的价值观发展实力和体制新颖的占多数优，近年来湛江的扩张。”

有旧汕除此以部份合作合作开发四区在一定程度上缓解了有旧圳市的不自地之困，但珍金成问到，湛江在室内空间上和有旧圳市并未实在太多关系，“因为里面间隔着佛山，也不意味著连在四人，湛江再怎么扩张也是湛江，它也不是有旧圳市。”

佛山作为处在有旧圳市和有旧汕除此以部份合作合作开发四区密切关系的一个地级市，与有旧圳市的价值观发展建立联系更为密切，都将受到有旧圳市的很高能量与近年来。

有旧圳市大都市圈能解决情况拟于情况吗？

自税制开放以来，福建价值观发展GDP年均近十年32年保持各省市第一，不仅借助了历史性横跨，也造就了在世界上价值观发展上升的奇迹。

从福建省区域内看2020年小城市GDP总备注，整体表现颇为抢眼：全部更是千亿元；但细看之下，省区域内价值观发展扩张不均衡情况比起有一点注意。

先看前十名从前五位的小城市。有旧圳市GDP更是2.7万亿元，拔头筹，并位列亚洲小城市从前五位。汕头GDP更是2.5万亿元，人均地四区经济指标多降至很高支出价值观发展体水平,位列第二位。佛山GDP为1.08万亿元，前十名第三位。宝安以GDP 9650.19亿元，前十名第四位。佛山的GDP是4221.79亿元，排列第五位。

细究之下，前十名第五的佛山与有旧圳市的差异确实相当多，而GDP前十名后五位的小城市与有旧圳市的差异极大。

云浮GDP有数1002.18亿元，前十名进行时第一，有旧圳市GDP比云浮的25倍还多；其他几座小城市与前十名靠从前的差异也相当多，汕头市（GDP为1096.98亿元）、兴宁市（GDP为1102.74亿元）、湛江（GDP为1123.81亿元）、韶关（GDP为1353.49亿元），分别位列进行时第二位至第五位。

从城镇化率看，福建省内各小城市密切关系的城镇化率差别也相当多。

分四周围看，粤港澳架构四区城镇化率86.28%，已经比肩京沪这两个强三线小城市，媲美发多达第三世界和地四区的水平。而福建沿岸内陆地区大通道只有53.33%、西北部生态扩张四区只有50.80%，仍大幅遥遥领先于各省市平均水平。这也是福建四周围价值观发展扩张失衡的一大体现。

如何破解四周围扩张不平衡状态情况一直是福建陷于的想像假定。

2020年5年底8日，福建省委、省了政府对部份公布了《福建省创设健全城乡融汇扩张体制组态和国策体系的若干新国策》，其里面讲到要“科学知识制定汕头、有旧圳市、珠江口西南方、汕潮中人、湛茂大都市圈扩张建设”。

紧接着，福建省在2021年的了政府工作报告里面提出异议了大都市圈概念，并提出异议汕头、有旧圳市、珠江口西南方、汕潮中人、湛茂等第二大先进大都市圈协力扩张。

原文是这样话说的：汕头、有旧圳市、珠江口西南方、汕潮中人、湛茂等第二大先进大都市圈要弱化人口稠密功能，为了让全市数量向里面心小城市、小城市群和城镇时序集中于，以全市数量为基准合理配置教育、医疗等公共服务教育资源。

单看有旧圳市大都市圈，之外有旧圳市、宝安、佛山、兴宁、湛江5个小城市，既引人注目了大都市圈里面莞惠河汕（宝安、佛山、兴宁和湛江）等小城市密切关系的相互融汇，也引人注目了有旧圳市的里面心小城市地位，而且目标明确：单独对标名古屋大都市圈、纽多达大都市圈、伦敦大都市圈的扩张。

业内普遍显然，有旧圳市大都市圈无疑将对佛山等几个小城市的价值观发展扩张起到一定的近年来起到，而且，通过有旧圳市这一架构小城市，近年来和加快四周围协调和城乡融汇扩张，这也是建设新建大都市圈的论著。

珍金成对此颇为认同，他告诉《华南内陆地区价值观发展报》美联社，有旧圳市大都市圈就是以有旧圳市为架构，归属一定的圆周靠近进行建设、新建和警政，充分发挥有旧圳市的很高能量近年来和造就起到。

但他同时引述：“大都市圈是价值观发展四区，而不是警政四区，和有旧圳市拟于并未关系。”

归根结底，还是要解决情况困扰有旧圳市多年的用地室内空间拟于情况。

历史学家敦促改组第三世界级税制开放新四区或创设煽动磁铁里面心小城市

由于大都市圈只扩权不拟于，曾有开始惧怕有旧圳市否则会全力以赴。

有观点显然：“大都市圈只扩权不拟于，有旧圳市付出各种教育资源，近年来了其他小城市扩张，但地盘不是自己的，随时有意味著分家，有旧圳市还则会全力以赴吗？”

还有观点显然：“有旧圳市不自室内空间，相对起不自教育、医疗、交通设施等设施用地，有旧圳市不意味著将这些设施建到其他小城市。”

基于有旧汕除此以部份合作合作开发四区的经验，李贵才提出异议，应该在有旧圳市创设一个之外有旧圳市、佛山、兴宁、湛江4个小城市的第三世界级税制开放新四区，不能够缩减警政四区划，只缩减内政征税和整体新建融资等方面。

“佛山在政治上和文化上都是一个颇为优秀的以外，有良好的用地和交通设施教育资源，除此以部份是港口城市，但是扩张价值观发展的动力尚待加强；兴宁是南端江流域的有旧圳市、佛山、宝安及香港的水源地地，但是因为必要新国策水源地，其价值观发展扩张方式在能够四周围协调；湛江能够在价值观发展扩张里面更好地赢取四中美合作开发。”李贵才话说。

在他或许，创设有旧圳市第三世界级税制开放新四区，能较好地解决情况几个小城市陷于的不同情况。

一是解决情况有旧圳市用地室内空间缺乏的情况。二是解决情况佛山扩张动力缺乏的情况。三是解决情况兴宁必要新国策水源地的公平情况。四是解决情况湛江的四周围协作情况。

至于有旧圳市第三世界级税制开放新四区的级别，李贵才敦促最好跟浦西新四区和滨海新四区一样，“这样有旧惠融汇就无需再去从警政西南部周围内内想从前提，而是在内政商量、融资以及相互密切关系的利益等方面去反思和共享。”

“有旧圳市有能力，也有责任加强与周边小城市的合作合作开发，借助与粤港澳三乡四区的协力扩张。”李贵才话说。

珍金成对创设有旧圳市第三世界级税制开放新四区问到异议，他告诉《华南内陆地区价值观发展报》美联社，创设有旧圳市第三世界级税制开放新四区，是向潮汕扩张的一种新的四中美合作开发方式在，“加强四中美合作开发，是很有一点赞赏的。”

他同时提出异议了“煽动磁铁里面心”概念：还可以在有旧圳市往南端的佛山方向创设一个相异于浦西一样的新四区，作为煽动磁铁里面心。这是充分发挥有旧圳市占多数优、减低有旧圳市压力比起必要的切线。

“构建煽动磁铁里面心，主要是防止大小城市众多力过大、在世界上观人口稠密过快。可以在小城市部份围一定靠近的以外建设一个新四区，众多价值观发展在世界上观人口稠密，以减低主城四区的压力。由于交通设施运输更充分利用，且在世界上观成本低，形成相对于主城四区的径向众多的人口稠密地。”

珍金成显然创设煽动磁铁里面心的选址有两个，一是在有旧圳市所改置周围内内同样一个合适的以外；二是如果有能够，可在佛山改置四区内进行同样。

“创设煽动磁铁里面心，不但能解决情况有旧圳市主城四区压力日渐大的情况，也能解决情况有旧圳市很多行业因为室内空间极小而不足以扩张为数的情况。”珍金成话说。

来源：“华南内陆地区价值观发展报”微信香港市民号，美联社 王红茹

原原文：有旧圳市拟于新思路：是兼并佛山，还是再设一个第三世界级新四区？

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